2022年1月3日

蘇州市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型2022年行動計劃

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略部署，認真落實《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2022～2024）》和《蘇州市推進數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展的指導意見》要求，堅持把數(shù)字經(jīng)濟作為蘇州轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，持之以恒推進制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型（以下簡稱“智改數(shù)轉(zhuǎn)”）各項工作，制定本行動計劃。

聚焦數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，以深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主線，以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用為著力點，通過示范引領(lǐng)、平臺賦能、政策保障，以智能化、數(shù)字化引領(lǐng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，夯實創(chuàng)新集群底座，持續(xù)提升“蘇州制造”核心競爭力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以創(chuàng)建國家智能制造先行區(qū)為目標，2022年推動實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目5000個以上，覆蓋規(guī)上企業(yè)3500家，擴大中小企業(yè)數(shù)字化普及面。新增國家智能制造示范工廠2家、省智能制造示范工廠2家，省市智能制造示范車間300個，省星級上云企業(yè)1000家，省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范平臺類項目10個，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點5個。

堅持問題導向、應(yīng)用牽引、重點突破，夯實工作基礎(chǔ)，實施“十大行動”，推動各項任務(wù)落地見效。 

（一）診斷服務(wù)對接行動。持續(xù)為制造業(yè)企業(yè)開展智能制造免費診斷服務(wù)。公開招標全國優(yōu)秀智能制造診斷服務(wù)商，提供個性化解決方案，提高診斷方案轉(zhuǎn)化實施率，加快工業(yè)企業(yè)應(yīng)用智能裝備、先進工藝和信息化管理系統(tǒng)進行智能化改造。2022年為40家工廠、600家車間提供智能制造免費診斷服務(wù)。依托蘇州市智能制造融合發(fā)展中心等載體，為各類服務(wù)商和用戶提供更精準快捷的對接服務(wù)，組織專業(yè)供需系列對接活動30場以上。 

（二）標桿示范引領(lǐng)行動。以“設(shè)施高度互聯(lián)、系統(tǒng)高度互通、數(shù)據(jù)高度互享、業(yè)態(tài)高度互融”為建設(shè)理念，引導企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務(wù)等智能制造新模式，集成運用自主可控的智能制造裝備、軟件和控制系統(tǒng)，建設(shè)一批覆蓋企業(yè)生產(chǎn)全流程、管理全方位和產(chǎn)品全生命周期的省市智能制造示范工廠。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)特別是民營龍頭企業(yè)創(chuàng)建全球“燈塔工廠”。2022年新增市級以上示范智能工廠20家、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程標桿工廠10家、省市示范智能車間300個，推動建設(shè)市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用企業(yè)40個。 

（三）領(lǐng)軍服務(wù)商培育行動。落實優(yōu)質(zhì)項目雙向補貼政策，以目標績效為導向，對已實施解決方案并取得成效的企業(yè)給予一定資金補貼，同時對認定的優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)給予獎勵，降低企業(yè)改造成本，提高服務(wù)商參與積極性。支持大中型企業(yè)剝離軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、信息服務(wù)等技術(shù)業(yè)務(wù)，成立獨立法人實體，面向行業(yè)尤其是中小企業(yè)，輸出解決方案和經(jīng)驗，提供專業(yè)化服務(wù)。繼續(xù)通過免費診斷等政府采購方式，引領(lǐng)和撬動服務(wù)市場，培育一批產(chǎn)值過億元的智能制造集成服務(wù)商和服務(wù)客戶上規(guī)模的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。2022年新增“智改數(shù)轉(zhuǎn)”優(yōu)秀服務(wù)商20家，評選一批服務(wù)輸出標桿企業(yè)，力爭培育本土國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺1家。 

（四）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動。推進綜合型、特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和工業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè)，分行業(yè)輸出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案。支持以開源模式建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，進一步拓展平臺生態(tài)。加快完善標識解析體系，針對行業(yè)需求試點推廣標識融合應(yīng)用，建立典型應(yīng)用場景清單。積極培育工業(yè)信息安全防護星級企業(yè)。2022年，新增省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范平臺類項目10個，新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源池企業(yè)20家、工業(yè)大數(shù)據(jù)試點示范項目5個。新增標識解析二級節(jié)點5個，培育1～2個標識注冊量和解析量省內(nèi)領(lǐng)先的二級節(jié)點。 

（五）企業(yè)分類推進行動。圍繞行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、中小型制造企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等層面，分類施策，促進融通發(fā)展，形成一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行業(yè)解決方案。對標世界領(lǐng)先水平，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展集成應(yīng)用創(chuàng)新，參與國家行業(yè)標準制定。面向中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等數(shù)字化需求，培育推廣低成本、模塊化的數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)，支持中小企業(yè)加快將核心業(yè)務(wù)能力向云端遷移，推動中小企業(yè)數(shù)字化普及。按照“一鏈一平臺”建設(shè)思路，支持“鏈主”企業(yè)、第三方機構(gòu)等構(gòu)建平臺生態(tài)，開展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同配送等應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化協(xié)同水平。2022年，分行業(yè)制定中小型制造企業(yè)“上云用平臺”目錄，新增星級上云企業(yè)1000家。 

（六）園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。支持各地將網(wǎng)絡(luò)部署、公共云平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)部署等納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造提升建設(shè)標準，推動園區(qū)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持平臺企業(yè)、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商等組建聯(lián)合體，面向產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)，實施內(nèi)外網(wǎng)升級和數(shù)字化改造，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)整體數(shù)字化升級。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地，基于聯(lián)網(wǎng)CNC等數(shù)控設(shè)備，發(fā)展共享工廠、協(xié)同制造、柔性生產(chǎn)、眾包眾創(chuàng)、集采集銷等新模式，提升區(qū)域制造資源和創(chuàng)新資源共享和協(xié)作水平。培育“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”特色基地（園區(qū)）、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+園區(qū)”、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范區(qū)。2022年新增省級信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新先導區(qū)1個，支持有條件的地區(qū)爭創(chuàng)國家級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導區(qū)。 

（七）裝備技術(shù)突破行動。針對智能制造裝備在感知、控制、決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的短板弱項，探索完善揭榜掛帥機制，編制細分產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，推動自主可控工業(yè)級芯片應(yīng)用。支持智能制造裝備企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，積極承擔國家和省市重大技術(shù)攻關(guān)項目。發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)裝備，支持工業(yè)企業(yè)提升核心裝備和關(guān)鍵工序的數(shù)字化水平，研制推廣新型智能制造裝備。完善首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償和激勵政策，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。2022年，新認定智能制造領(lǐng)域首臺套重大裝備20個。

（八）工業(yè)軟件攻關(guān)行動。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、工業(yè)軟件企業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、高校院所等，圍繞“智改數(shù)轉(zhuǎn)”需求，加強自主可控工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和解決方案集成，支持工業(yè)軟件開源生態(tài)建設(shè)。加快突破工業(yè)軟硬件、智能算法等核心技術(shù)，聚焦工業(yè)場景，推進工業(yè)仿真、數(shù)字孿生、運維管控等軟件研發(fā)并產(chǎn)業(yè)化。促進更多工業(yè)軟件進入國家、省級工業(yè)軟件供給能力清單，鼓勵制造業(yè)企業(yè)運用目錄和清單內(nèi)軟件產(chǎn)品推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。2022年，建成2個省級以上工業(yè)軟件協(xié)同攻關(guān)和體驗推廣中心，推廣300個以上工業(yè)APP，培育10家軟件類“頭雁”企業(yè)，推動1家工業(yè)軟件企業(yè)上市。 

（九）基礎(chǔ)保障提升行動。加大“千兆城市”和5G基站建設(shè)力度，支持5G、IPv6、工業(yè)無線等技術(shù)和新型工業(yè)設(shè)備改造升級企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，積極構(gòu)建基于“網(wǎng)+云+端”的企企通綜合服務(wù)體系。支持重點企業(yè)建設(shè)5G內(nèi)網(wǎng)改造標桿、5G全連接工廠，推動建設(shè)市級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”公共服務(wù)平臺，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用創(chuàng)新推廣。2022年，累計建成5G基站3.7萬個，實現(xiàn)大市范圍5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，新增5G全連接工廠3家，遴選5G內(nèi)網(wǎng)改造標桿項目5個，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景10個。

（十）政策宣貫兌現(xiàn)行動。切實抓好已出臺的各項政策的兌現(xiàn)力度，繼續(xù)用好貸款貼息、有效投入獎補等政策，建立政策兌現(xiàn)督促機制，提升企業(yè)獲得感。2022年6月底前完成上年度貼息獎補。堅持線上線下結(jié)合，采取多種形式精準化宣傳推廣政策，開展制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”區(qū)縣行、園區(qū)行、集群行活動，宣傳典型案例、解讀相關(guān)政策，擴大示范帶動效應(yīng)，提高政策觸達率。2022年組織宣貫活動100場以上，拍攝優(yōu)秀案例微視頻100個。

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要根據(jù)本行動計劃，結(jié)合本地實際，加快制定出臺相關(guān)實施方案。各部門要加強協(xié)調(diào)配合，注重上下聯(lián)動，完善智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作機制，創(chuàng)新工作方法，加快組織推進。各地各部門要積極幫扶企業(yè)對上爭取資金支持，完善相關(guān)扶持政策，努力構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域資金保障體系。 

（二）強化人才支撐。積極引進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、高層次人才、復合型技能人才，健全人才評價機制。開展制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”人才培養(yǎng)試點，加強高職院校相關(guān)學科和專業(yè)建設(shè)，推進產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)專業(yè)人才。實施數(shù)字化產(chǎn)業(yè)工人培訓工程，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化人才實訓基地。 

（三）狠抓任務(wù)落實。探索建立制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成效評估指標體系，開展全市制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”監(jiān)測工作。建立情況通報制度，定期反映各地工作目標任務(wù)完成情況。各地各部門要根據(jù)工作目標，細化任務(wù)分工，明確工作職責，強化時間節(jié)點，加強考核監(jiān)督，確保各項指標任務(wù)按時完成。

來源 ：蘇州市人民政府網(wǎng)站